PAGE 2 R-DJ-245-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del seis de noviembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consultécnica, S. A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000182-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la contratación de “Servicios de Consultoría en Arquitectura e Ingeniería para el diseño de la construcción de la Provincia de Limón y el Cantón de Sarapiquí de Heredia”, recaído aquél a favor de Imnsa Ingenieros Consultores S. A., por un monto de ¢ 41.073,500,00. -------------- RESULTANDO: I.- Consultécnica, S. A. , mediante escrito presentado el veintitrés de octubre de dos mil nueve, interpuso recurso de apelación en contra del referido acto de readjudicación. ---------------------------- II.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley, ----------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública promovió la licitación abreviada N° 2009LA-000182-09003, para la contratación de “Servicios de Consultoría en Arquitectura e Ingeniería para el diseño de la construcción de la Provincia de Limón y el Cantón de Sarapiquí de Heredia” (ver invitación a folios 146 y 147 del expediente administrativo). 2) Que participaron en este concurso, entre otras empresas, Imnsa Ingenieros Consultores S. A. y Consultécnica, S. A. (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que mediante Resolución DE RE-ADJUDICACIÓN 2009 LA-000182-09003 de las 15:00 horas del 15 de octubre de 2009, se readjudicó este concurso a Imnsa Ingenieros Consultores S. A., por un monto de ¢ 41.073,500,00, la cual se notificó a los oferentes participantes el 16 de octubre de este año. (ver Resolución y ...

1 8 R-DJ-234-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del cuatro de de noviembre dos mil nueve. ---------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000073-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad para la compra e instalación de sistema de solución eléctrica para el Módulo B Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A.------------------------------------------------------------ --- I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A. a las 15.44 horas del 20 de octubre del 2009.----------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Seguridad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad mediante oficio de fecha 26 de octubre del 2009 atendió esa audiencia especial.--------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, o el pliego de condiciones de la licitación por registro, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “... dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas...”, lo cual reiteran los numerales 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa. En el presente caso, tenemos que el Ministerio de Seguridad publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No. 198 del 13 de octubre del 2009, entonces, el plazo que media entre la publicación en La Gaceta y el día que se fijó para recibir ofertas —sea el 26 de octubre del 2009— es de 9 días hábiles, sin ...

PAGE 2 R-DJ-158-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veinticuatro de setiembre del dos mil nueve. -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por REFRIMPORT S. A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000097-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para el alquiler de un edificio para albergar las oficinas administrativas de Ministerio de Seguridad Pública en San José Centro, recaído a favor del consorcio Comercializadora Tecnosaji del Este S.A./CTE Equipos S.A.” -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa REFRIMPORT S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, lo siguiente: 1) Sobre la inadmisibilidad de la oferta de la apelante: Que su oferta fue sacada del concurso pues la Administración alegó que la oferta se presentó por 45 días naturales, cuando lo procedente de acuerdo a lo que requería el cartel era 45 días hábiles; por lo tanto lo ofertado no cubre el 80% de lo solicitado y no es subsanable la oferta 2.- Sobre la oferta adjudicada. Que las firmas que conforman el consorcio adjudicatario no son dueñas del edificio, pues el mismo pertenece al Citi Trust de Costa Rica S. A antes Fiduciaria Cuscatlán S. A. Además el adjudicatario tiene autorización del fiduciario para arrendar el edificio pero no para participar en una licitación. Otro punto de incumplimiento es que no se subsanó lo que pidió la Administración que era presentar el contrato de fideicomiso. Que se ofertó el precio en tres costos diferentes mensuales para los años 1, 2, 3; de $18746,00; $19.683,30 y $20.667,46, sea con un incremento anual de un 5%. 3) Nulidad absoluta del acto de adjudicación: Que se adjudicó por tres meses, y bajo un esquema que no preveía el cartel. Se debió adjudicar por 36 meses que es el plazo del contrato. ...

PAGE 8 R-DJ-138-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del once de setiembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Koruma Lenex Seguridad S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-000024-PROV “compra de chalecos antibalas”, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, acto recaído a favor de Inglesini & Compañía S.A., por un monto de US$385.725. -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Mediante recurso presentado en tiempo, la oferente KORUMA LENEX SEGURIDAD S.A. en adelante KORUMA presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-000024-PROV “compra de chalecos antibalas”, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, acto recaído a favor de INGLESINI & COMPAÑÍA S.A., por un monto de US$385.725,00. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. El recurso anterior fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, mediante auto dictado a las 12 horas del 28 de julio de 2009. (Ver Folio 83 del expediente de apelación). ---------------------------------------------- III. Mediante escrito presentado en tiempo, tanto la Administración como la adjudicataria hicieron llegar sus alegatos, mismos que se resumirán más adelante (Ver folios 94 a 150 del expediente de apelación). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las 10 horas del 17 de agosto de 2009, se concedió audiencia especial a KORUMA, en virtud de haberse hecho referencia a su oferta en las respuestas a la audiencia inicial. (Ver folio 151 del expediente de apelación). -------------------------------------------------------- ...

1 17 R-DJ-127-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del nueve de setiembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Imnsa Ingenieros Consultores S. A. e Ingenierías Jorge Lizano & Asociados, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000182-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la contratación de “Servicios de Consultoría en Arquitectura e Ingeniería para el diseño de la construcción de la Provincia de Limón y el Cantón de Sarapiquí de Heredia”, por un monto de ¢82.800.712,00. -------- RESULTANDO I.- Imnsa Ingenieros Consultores, S. A., alegó en resumen, que su oferta fue mal excluida. Que aplicando el sistema de calificación por ofrecer el menor precio resultaría ganadora del concurso. Que la Administración no motivo la exclusión de su oferta, pues no existió un estudio técnico que demostrara que incumplió con lo requerido por el cartel y su análisis se basó en parámetros que no fueron contemplados en el cartel, como el caso de las tipologías constructiva del Ministerio de Hacienda que utilizó, ya que existen muchas tipologías y en consultas verbales a otras empresas, para concluir que el metro cuadrado de construcción ofrecido por su representada no satisfacía sus necesidades. Alude que el precio por metro cuadrado ofrecido es enteramente normal en relación con el costo de la construcción actual y el costo unitario de diseño, según tarifas del Colegio Federado de Ingenieros y Agrónomos (CFIA). --------------------------------------------------------------- II.- Ingenierías Jorge Lizano & Asociados, recurrió en tiempo el acto de adjudicación de este concurso, en resumen, alegó que la Administración excluyó ilegítimamente su oferta, al considerar que su representada condicionó el plazo de entrega, al ofrecer 49 días hábiles, sin contemplar los días correspondiente ...

PAGE 3 R-DJ-094-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintiuno de agosto del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Serigrafía Arco Iris del Sur S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000198-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de camisetas blancas, acto recaído en favor de la empresa Sáenz Fallas S.A. por un monto total de $34.596. ------------------------------------------------- RESULTANDO I. Serigrafía Arco Iris del Sur S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 14:28 horas del 13 de agosto del 2009. --------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000198-09003 para la compra de camisetas blancas. (ver folios 13 al 29 del expediente administrativo). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: Mobi Stant S.A. (oferta 1), Inversiones Jasmin A.M.E. S.A. (oferta 2), Creaciones NIZA S.A. (oferta 3), Industrias MH S.A. (oferta 4), Serigrafía Arco Iris del Sur S.A. (oferta 5), Freddy Chavarría Quirós (oferta 6), Sáenz Fallas S.A. (oferta 7), Álvaro Calvo Gutiérrez (oferta 8), Promotex Internacional S.A. (oferta 9), Creación y Color de Centroamérica S.A. (oferta 10), Jorge Cortés Pereira (oferta 11), Distribuidora Norte Sur de Costa Rica S.A. (oferta 12), Fademsa Marcas y Afines S.A. (oferta 13), R y B Representaciones S.A. (oferta 14), Inversiones La Rueca S.A. (oferta 15) y Medical Works Limitada (oferta 16). (véase las respectivas ofertas en el expediente administra ...

PAGE 16 R-DJ-072-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de agosto de dos mil nueve. -------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por TITAN REPRESENTACIONES Y SUMINISTROS LTDA en representación de LUPA EXPORT IMPORT CORPORATION, (en adelante Lupa) y MARITIME EXPERT S.A. (en adelante Maritime) en contra del acto de readjudicación dictado en la Licitación Abreviada No. 2008LA-000682-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública cuyo objeto es “Esposas Policiales” recaído a favor de la empresa INGLESINI y Cía. S.A. por un monto de $190,932,50. ----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas TITAN REPRESENTACIONES Y SUMINISTROS LTDA en representación de LUPA EXPORT IMPORT CORPORATION, y MARITIME EXPERT S.A. presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Abreviada No. 2008LA-000682-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública cuyo objeto es “Esposas Policiales” recaído a favor de la empresa INGLESINI y Cía. S.A. ----------- II- Que mediante auto de las ocho horas del ocho de julio de 2009 se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la readjudicataria para que se refirieran a las argumentaciones hechas por las apelantes. --------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las ocho horas del dieciséis de julio de 2009 se otorgó audiencia especial a la empresa Maritime Expert S.A. y Lupa Export Import Corporation para que se refirieran a las imputaciones que fueron hechas a sus ofertas, la cual fue atendida en tiempo. ---- IV. Que mediante auto de las ocho horas del treinta de julio de 2009, se otorgó audiencia final a todas las partes, las cuales fueron atendidas en tiempo. ------------------------------------------------- V. En los procedimientos se han observado l ...

5 2 R-DJ-064-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cinco de agosto del dos mil nueve.------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Veromatic Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000195-09003, Líneas 3, 4 y 9 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de maquinaria y equipo diverso, recaído a favor de Equipos de Gas Román Ltda. por un monto de ¢16.507.500.00.--------------------------------- RESULTANDO I. Veromatic Sociedad Anónima interpuso su recurso de apelación a las 14:48 del 29 de julio del 2009. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de Seguridad Pública.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000195-09003 para la compra de maquinaria y equipo diverso. (ver expediente administrativo) 2) Que en el concurso participaron entre otras las siguientes empresas: Veromatic Sociedad Anónima y Equipos de Gas Román Ltda. (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que el concurso se adjudicaron las líneas 3,4 y 9 a la empresa Equipos de Gas Román Ltda. por un monto total de ¢16.507.500.00. ( ver acto de adjudicación en el expediente administrativo).----------- II. Sobre la admisibilidad del recurso en cuanto al monto. En el presente caso la Administración adjudica l ...

PAGE 3 R-DJ-021-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del nueve de julio del dos mil nueve. -------------------------------------------------------------------- Solicitud de revisión interpuesta por la empresa Propace Ingeniería S.A. en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DJ-004-2009 de las ocho horas del dos de julio del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DJ-004-2009 de las ocho horas del dos de julio del dos mil nueve, esta División Jurídica rechazó de plano por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000047-08900, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra e instalación de un sistema de solución eléctrica módulo B para el Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras. (ver folios 33 y 34 del expediente de objeción). -------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Propace Ingeniería S.A. vía fax el 2 de julio del 2009 (ver folios 37 y 38 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 14:03 horas del 3 de julio del 2009, la empresa Propace Ingeniería S.A. solicita revisar lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DJ-004-2009. (ver folios 43 al 45 del expediente de objeción).--------------------- CONSIDERANDO Como punto de partida es necesario señalar que la gestión interpuesta por la empresa Propace Ingeniería S. A se tramitará como diligencias de adición y aclaración, según lo señalado en el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). Ahora bien, para el caso particular se tiene que en la resolución R-DJ-004-20 ...

1 2 R-DJ-004-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de julio del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000047-08900, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra e instalación de un sistema de solución eléctrica módulo B del Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras. ----------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Propace Ingeniería S.A. se presentó ante esta Contraloría General a las 11:32 horas del 26 de junio del 2009 y posteriormente presentó otro documento a las 15:48 horas del 26 de junio del 2009. ----------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División mediante auto de las nueve horas del 29 de junio del 2009 concedió audiencia especial al Ministerio de Seguridad Pública para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto. ---------------------------------------------------------------------------------------------- III. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” En el presente caso, tenemos que el Ministerio de Seguridad Pública ...